Αν τελικά το νομοσχέδιο ψηφιστεί ως έχει, τότε όλες οι σταβλικές εγκαταστάσεις οι οποίες λειτουργούν χωρίς άδεια εγκατάστασης, υποχρεούνται εντός τριών ετών να λάβουν τη σχετική άδεια, υποβάλλοντας τα απαραίτητα δικαιολογητικά που προβλέπονται στο νομοσχέδιο. Κατά τη διάρκεια των παραπάνω προθεσμιών αναστέλλεται η ισχύς των διοικητικών πράξεων επιβολής προστίμων, κατεδάφισης και κήρυξης εκτάσεων ως αναδασωτέων που τυχόν έχουν εκδοθεί και ανακαλούνται οριστικά, εφόσον εκδοθούν οι απαιτούμενες διοικητικές πράξεις και εγκρίσεις. Κατά τη μεταβατική περίοδο των 3 ετών οι κτηνοτροφικές εγκαταστάσεις και εκμεταλλεύσεις θα μπορούν να εντάσσονται σε επιδοτούμενα κοινοτικά προγράμματα, όμως η καταβολή της επιδότησης τελεί υπό τον όρο απόκτησης της σχετικής άδειας.
Μετά τη διαβούλευση, η οποία έχει ήδη ολοκληρωθεί, μια σημαντική αλλαγή, που έχει συμπεριληφθεί στο νομοσχέδιο, αφορά στη μείωση των αποστάσεων από περιοχές που μέχρι σήμερα κρίνονταν απαγορευτικές. Σύμφωνα με πληροφορίες, οι φορείς που μελετούν το νομοσχέδιο έχουν προτείνει να μειωθούν οι προβλεπόμενες αποστάσεις των εγκαταστάσεων από κατοικημένες περιοχές και χώρους δραστηριοτήτων που χρήζουν προστασίας. Οι αποστάσεις καθορίζονται με βάση το χώρο προστασίας και τον αριθμό των ζώων, ενώ για τα νησιά αυτές είναι μειωμένες κατά 20%.
Μία ακόμα σημαντική αλλαγή, που εξετάζεται, αφορά στη συστέγαση διαφορετικών κωδικών στην ίδια σταβλική εγκατάσταση. Για παράδειγμα, κάποιοι νέοι στην περιφέρεια έχουν δικούς τους κωδικούς, αλλά η σταβλική εγκατάσταση ανήκει στον πατέρα τους, με αποτέλεσμα να μην μπορούν να συμμετέχουν σε κάποιο αναπτυξιακό πρόγραμμα. Με αυτή την αλλαγή που προωθείται, θα έχουν πλέον και αυτοί οι κτηνοτρόφοι την δυνατότητα σε αναπτυξιακά προγράμματα, όπως τα Σχέδια Βελτίωσης.
Στην αρμοδιότητα των Δήμων οι αδειοδοτήσεις
Το νομοσχέδιο αναθέτει την αδειοδότηση των σταβλικών εγκαταστάσεων στην αρμοδιότητα των Δήμων. Έτσι, αρμόδια Αδειοδοτούσα Αρχή για τη χορήγηση της άδειας εγκατάστασης κτηνοτροφικών εκμεταλλεύσεων, την ανάκληση της και την επιβολή των διοικητικών κυρώσεων είναι το Γραφείο Γεωργικής Ανάπτυξης (ΓΓΑ) του κατά τόπου αρμόδιου Δήμου.
Ναι στα τυροκομεία δίπλα στις σταβλικές εγκαταστάσεις
Σύμφωνα με το νομοσχέδιο, προβλέπεται η δυνατότητα ίδρυσης και λειτουργίας επιχειρήσεων επεξεργασίας ζωικών προϊόντων, όπως είναι τα τυροκομεία και αλλαντοποιεία, σε όμορα με την κτηνοτροφική εκμετάλλευση αγροτεμάχια. Απαραίτητη προϋπόθεση είναι να εξασφαλίζονται οι απαραίτητες συνθήκες για την ασφάλεια των παραγόμενων προϊόντων και να τηρείται η ισχύουσα υγειονομική νομοθεσία.Γαλακτοκομικά προϊόντα και στις λαϊκές αγορές;
Επίσης, στο τραπέζι των διαπραγματεύσεων έχει τεθεί το ενδεχόμενο διάθεσης και πώλησης των κτηνοτροφικών προϊόντων στις λαϊκές αγορές. Αν συμβεί αυτό, ο παραγωγός θα μπορεί να πουλάει μόνος του τα προϊόντα του (τυρί, γιαούρτι, γάλα) στην λαϊκή αγορά, όπως γίνεται σε όλη την Ευρώπη.
Αλλαγές που επέρχονται στην κτηνοτροφία με το νομοσχέδιο
- Η δημιουργία υπηρεσίας μιας στάσης «one stop shop» – η Δ/ση Αγροτικής Οικονομίας και Κτηνιατρικής σε κάθε Περιφερειακή Ενότητα (ΠΕ) θα είναι το μοναδικό σημείο επαφής του κτηνοτρόφου με δημόσια υπηρεσία.
-Η σύσταση μιας ιδιαίτερα ευέλικτης 3μελούς επιτροπής σταυλισμού, που θα λειτουργεί σε κάθε Περιφερειακή Ενότητα, η οποία θα έχει όλες τις γνωμοδοτικές αρμοδιότητες και θα εισηγείται στην Δ/ση Αγροτικής Οικονομίας και Κτηνιατρικής της ΠΕ.
- Η αλλαγή του μοντέλου αδειοδότησης για τις μικρές μονάδες (μικρούς σταυλισμούς) από το σχήμα «πρώτα ελέγχω και μετά αδειοδοτώ», στο σχήμα αδειοδοτώ την ίδρυση (έχοντας θέσει τις απαιτήσεις και τις προϋποθέσεις) και μετά ελέγχω και χορηγώ την άδεια για τη λειτουργία της.
- Η μείωση του κόστους για την έκδοση άδειας ίδρυσης και λειτουργίας με την απλοποίηση των περιβαλλοντικών, χωροταξικών και πολεοδομικών εγκρίσεων και κυρίως με τη χρήση τυποποιημένων προτύπων ή και τυποποίηση περιβαλλοντικών όρων και τη διαμόρφωση εξειδικευμένων προδιαγραφών για τις απαιτούμενες ΜΠΕ για τις μεγάλες κτηνοτροφικές μονάδες.
-Επιτρέπεται η εγκατάσταση εντός δασών και δασικών εκτάσεων καθώς και δημοσίων εκτάσεων κτηνοτροφικών εγκαταστάσεων και εκμεταλλεύσεων, μελισσοκομείων ή άλλων συναφών εγκαταστάσεων, με άδεια του αρμόδιου Δασάρχη, που χορηγείται εντός προθεσμίας τριών μηνών από την υποβολή της αίτησης και για χρονική διάρκεια δεκαπέντε ετών.
Υψηλά πρόστιμα για τους παραβάτες
Παρά τις ευεργετικές διατάξεις στη διαδικασία νομιμοποίησης των αυθαίρετων σταβλικών εγκαταστάσεων, το νομοσχέδιο προβλέπει την επιβολή υψηλών προστίμων, τόσο για τους ιδιοκτήτες, όσο και για τους μηχανικούς που υπογράφουν τις αιτήσεις. Πιο συγκεκριμένα προβλέπεται:
- Πρόστιμο από 10.000 έως 100.000 ευρώ, εάν, ύστερα από επιθεώρηση των αρμόδιων οργάνων, αποδεικνύεται ότι το περιεχόμενο των υποβαλλόμενων δηλώσεων είναι ψευδές. Το πρόστιμο επιβάλλεται όχι μόνο στους υπεύθυνους των φορέων της κτηνοτροφικής εγκατάστασης, αλλά και στους μηχανικούς ή γεωτεχνικούς που υπογράφουν τις υπεύθυνες δηλώσεις.
- Επιβάλλεται ολική ή μερική, προσωρινή ή οριστική διακοπή της λειτουργίας της δραστηριότητας, με αντίστοιχη ανάκληση της άδειας λειτουργίας και χορήγηση της αναγκαίας κατά περίπτωση προθεσμίας για την απομάκρυνση του ζωϊκού κεφαλαίου ή διοικητικό πρόστιμο από 5.000 έως 75.000 ευρώ στους παραβάτες, ανάλογα με τη σοβαρότητα της παράβασης, τη συχνότητα, την υποτροπή, την προκαλούμενη περιβαλλοντική επιβάρυνση, ή το συνδυασμός των δύο.
- Πρόστιμο από 10.000 έως 100.000 ευρώ, εάν, ύστερα από επιθεώρηση των αρμόδιων οργάνων, αποδεικνύεται ότι το περιεχόμενο των υποβαλλόμενων δηλώσεων είναι ψευδές. Το πρόστιμο επιβάλλεται όχι μόνο στους υπεύθυνους των φορέων της κτηνοτροφικής εγκατάστασης, αλλά και στους μηχανικούς ή γεωτεχνικούς που υπογράφουν τις υπεύθυνες δηλώσεις.
- Επιβάλλεται ολική ή μερική, προσωρινή ή οριστική διακοπή της λειτουργίας της δραστηριότητας, με αντίστοιχη ανάκληση της άδειας λειτουργίας και χορήγηση της αναγκαίας κατά περίπτωση προθεσμίας για την απομάκρυνση του ζωϊκού κεφαλαίου ή διοικητικό πρόστιμο από 5.000 έως 75.000 ευρώ στους παραβάτες, ανάλογα με τη σοβαρότητα της παράβασης, τη συχνότητα, την υποτροπή, την προκαλούμενη περιβαλλοντική επιβάρυνση, ή το συνδυασμός των δύο.
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου